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艾学蛟 的博客

 
 
 

日志

 
 

朝鲜的极端化危机处理方式——“以危为危”  

2010-12-23 08:17:00|  分类: 公共危机博文 |  标签: |举报 |字号 订阅

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朝鲜的极端化危机处理方式——“以危为危”

 

朝鲜半岛局势恶化一直是影响国际安全的隐患。口水仗打了不少,两国的军事演习也很招摇,两国的民族主义情绪也屡屡被媒体称已经到了“白热化”的地步……大多是小打小闹,无伤大雅。不过,这次恐怕是要来点真格的了。

朝鲜半岛近来阴霾密布,很大部分原因在于朝鲜挑战韩国。

先是韩国天安舰鲜毫无预兆地被鱼雷击沉,有46名水手丧命。尽管朝鲜言之凿凿的否认,这不是它的“杰作”,但美韩以及其他西方主流媒体,无一例外地把矛头指向朝鲜,直接无视朝鲜“‘天安舰’事件系‘伪造的骗局’”的辩护。的确,朝鲜占尽“天时,地利”,嫌疑最大。

韩国天安舰没消停多久,更大的危机来临了,朝鲜半岛局势再次恶化。

1123,朝鲜向韩国一侧的延坪岛附近发射20余枚海岸炮炮弹,数枚落在岛上,造成人员伤亡,随后韩国反击。为表示抗议和制止朝鲜的主动挑衅,韩美、日美联合军演,韩国也进行海上火炮射击训练和延坪岛进行射击训练。朝鲜半岛的局势,令人担忧。

自古“弱国无外交”,朝鲜此番屡屡挑衅,无非是“以危为危”,即通过连番制造危机来获得国际尤其是美国的关注,获得与美国的平等对话权。

实施特殊经济和政治政策的朝鲜,由于长期的封闭性,已经非常虚弱。当别国大踏步发展时,它却由于在执拗的制度藩篱内徘徊,被全球繁荣边缘化。在经济、政治以及外交上并没多少话语权的朝鲜,只有军事还可圈可点。而战争又素来被看做破坏人类和平的梦魇,如果朝鲜利用军事优势挑起战争,显然围观者很多,参与者也少不了,朝鲜或许可以借机“捞”些好处。

朝鲜挑起与韩国的事端,“醉翁之意不在酒”,激化与韩国的矛盾不是最终目的,引起美国的注意,与美国平等对话才是制造危局背后的初衷。

美国把朝鲜打入“冷宫”很久了,根本不给朝鲜与其对话的机会。朝鲜很个性,但再个性的国家,恐怕也得让人民吃上饭,过上好日子。如今,积贫积弱的朝鲜,改革多次受挫,人民没有好日子过,朝鲜当局也头疼。所以,朝鲜再清高,也愿意获得国际认同与支援,尤其是美国的。但是,美国似乎不怎么愿意与这个不受待见的国家沟通。

为了引起美国的注意,使其将自己摆到重要的战略位置,朝鲜也绞尽脑汁。

核武器是朝鲜打出来的一张重要王牌。朝鲜放出有关核武器的风声后,的确让不少国家紧张了一阵。但即使这个吓人的武器,也没有让美国等国家,围着朝鲜团团转。他们继续对朝鲜实施冷处理,谈判时断时续,不紧不慢,与朝鲜打时间战,即“以拖待变”。

2009年奥巴马上台了,冷眼旁观美国局势的朝鲜,也希望美朝关系有质的突破。事与愿违,朝鲜继续被无视。朝鲜不断提出恢复六方会谈,美国根本不接茬。朝鲜耗不下去了,忍无可忍,既然小打小闹不能解决问题,那就血腥一些,制造更大的危机。动静大了,美国自然不会坐视不管。而朝鲜也会以局势安全作为要挟,强迫美国介入,提高与美国的谈判砝码,逼美国重新回到谈判桌上,并表态。

的确,朝鲜制造的大动静,引起了美国的注意,美方除了以激烈的言辞谴责朝鲜,也提出有条件的恢复六方会谈。而初步达到目的的朝鲜,其挑衅气焰也有所缓解。1220日下午,韩国进行新一轮的炮击演习,朝鲜并未进行针锋相对的回击。

以危为危是危机管理中破釜沉舟的做法。当事者面临危机寻找解决方式,由于自身能力、客观条件限制,一直处于瓶颈状态难以突破,即无法干净利落地解决危机。当事者无计可施,只得通过制造更大的危机,引起外力的关注,而外力也迫于道德、法律或职责,不得不出面切割危机,帮助当事者安全度过危机。

当然,“以危化危”的结果并不都是皆大欢喜。这是一步险棋,各方面拿捏得好,可能是得偿所愿。如果中间环节出现差池,则可能鸡飞蛋打。

朝鲜以挑起战争作为与美国博弈的砝码,具有很大的风险。朝鲜挑起战争事端,就违背当前和平大趋势,已经沦落为道德、人道主义的人质。如果美国不买朝鲜的账,朝鲜就骑驴难下了。难道朝鲜还会继续在国际舆论的谴责与日韩美来势汹汹的演习示威中,继续破罐子破摔下去吗?如果真是那样,朝鲜自己也会元气大伤。

不管如何,我都希望朝鲜极端化的危机处理方式——“以危化危”不再重演。当然,韩朝事端能否和平解决,这取决于朝韩双方,更取决于美国给朝鲜多少话语权。

 

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